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城东街道推进基层党组织标准化建设 工作计划
发布日期:2017-08-07  字体:  

为深入推进全处基层党组织标准化建设,切实把各项任务落细落小落实,根据推进基层党组织标准化建设实施方案要求,制定如下工作计划

  一、标准化建设进度安排

  (一)动员部署(2017年4月5日前

  1.制定方案。2017年4月5日前,街道党工委通过中心组学习会、专题学习会等形式,及时传达学习省、市推进基层党组织标准化建设动员部署暨培训会精神。街道根据省、市、区、实施方案,结合工作实际,认真研究制定推进基层党组织标准化建设的实施方案,细化目标任务,完善推进措施,明确时限进度。4月底前,对照8个方面的标准化内容,制定《基层党组织标准化建设手册》,并下发至各支部。

  2.动员部署。2017年4月5日前,街道召开动员部署会,谋划部署推进基层党组织标准化建设工作。4月10日前,各社区党总支、支部研究制定本单位推进基层党组织标准化建设的实施方案,并完成动员部署工作。4月10前,全处各级党组织完成动员部署工作。

  3.分级培训。2017年4月10日前,街道召开推进基层党组织标准化建设培训会,示范抓好全处各党组织书记、副书记、组织委员、党务工作者培训4月10日前,各党总支、党支部开展层层培训,做好对支部书记、支委等社区基层党务骨干的业务培训。

  (二)摸底自查(2017年6月底前)

  1.开展自查。2017年5月底前,各级党组织所辖党组织对照相应标准,深入细致地开展自查,切实摸清底数、掌握家底,并根据所辖党组织自查情况,集中向街道党工委申报达标基层党组织。

  2.分级抽查。2017年6月10日前,党工委等对申报达标的基层党组织,按照100%的比例进行检查,摸清真实情况。2017年6月中旬前,区委组织部按照不少于30%的比例进行抽查。2017年7月下旬前,市委组织部将按照不少于10%的比例抽查。

  3.建立台账。2017年6月10日前,各级党组织在深入调查摸底的基础上,本着客观、真实、全面、规范的原则,逐级建立基层党组织标准化建设台账。对已达标的基层党组织实行动态管理,对未达标的基层党组织实行销号管理。6月中旬前,党工委对所辖党组织标准化建设台账进行汇总,同时建立电子台账,上报组织部汇总。

  (三)对标创争(2018年11月底前)

  1.对标分析。2017年6月上旬前,各级党组织对未达标的基层党组织认真进行分析,找准存在的差距和原因。6月中旬前,各级党组织指导未达标的基层党组织,有针对性地制定加强和改进的措施。

  2.整改落实。2017年10月下旬前,未达标的基层党组织把完成硬性指标、实现硬件达标作为重点,认真开展整改落实工作,逐项推进,限时达标。11月上旬前,未达标的基层党组织认真开展自我评估工作,达到标准后,及时组织申报。达标的基层党组织要对照标准,开展五星级党组织评选活动,即基层党组织星级创评活动。

  3.整体推进。2017年11月底前,75%以上的基层党组织达到相应标准化建设要求。2018年11月底前,全处所有基层党组织达到相应标准化建设要求,达标率为100%。条件成熟的基层党组织,在确保质量的前提下可根据实际情况提前完成达标任务。

  (四)考核验收(每年12月底前)

  1.分级负责。根据党组织隶属关系,坚持分级负责,按照基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织考评的步骤开展考核验收。

  2.层层抽查。每年市委组织部抽查当年达标的基层党组织的比例不低于10%,区委组织部抽查的比例不低于30%;街道党工委每年检查验收做到全覆盖。

  (五)完善提高(2019年全年)

  2019年开展“回头看”、全面抓提升,确保3年内全处所有基层党组织达标。

  二、标准化建设重点内容

  (一)组织体系设置

  1.2017年9月底前,开展“党组织设置不规范工作”专项整治行动,原则上党员人数超过50人、不足100人的设立党总支,党员人数达100人以上的设立党委,确保75%以上的基层党组织做到规范设置、及时调整。调整后的党组织及时设立党支部,并根据党员人数和工作需要划分党小组

  2.采取单独组建、区域化组建、行业化组建等多种方式,探索在农村产业链、城市商务楼宇、大型市场、重大建设项目工地、产业园区(开发区)、外出务工经商党员集中点等流动党员聚集地建立党组织。对执行临时任务时间较短或由于某种原因暂时不能成立正式党支部的,应成立临时党支部。

  3.2017年11月底前,开展基层党组织集中排查活动,对所有基层党组织设置情况进行全面摸底,符合设置调整条件的,在2018年9月底前完成调整,确保100%基层党组织做到规范设置、及时调整。强力推进非公企业和社会组织党组织“联改单”活动,符合单独设置党组织条件的,在当年12月底前完成单独设置党组织工作。对各类党组织隶属关系进行深入排查,确保隶属明确、关系理顺。

  (二)班子队伍建设

  1.2017年5月底前,各级党组织对领导班子职数配备、任期执行等情况进行1次摸底调查,并按照标准化建设要求整改落实到位。

  2.2017年11月底前,提前谋划社区“两委”换届,党工委开展调查摸底、分析研判,有针对性地提出党组织领导班子成员特别是党组织书记配备方案。

  3.每个社区至少配备1名党组织书记助理,专职从事党建工作。充实机关单位专职党务工作者,继续选派非公企业和社会组织党建工作指导员,有计划地培养各领域党务工作者后备力量。

  4.定期举办培训班,确保党组织书记和党务工作者每年轮训一遍。注重激励关怀,开展“优秀党组织书记”、“优秀党务工作者”等评选表彰活动,对工作业绩突出、作用发挥明显的党务工作者,在评优评先、提拔重用时予以倾斜。

  (三)党员教育管理

  1.每年7月底前,落实发展党员定期分析调度机制,组织开展1次发展党员情况检查,重点了解掌握党组织制定发展党员计划、坚持发展党员标准程序、保证发展党员质量等情况,逐步提升35岁以下、大专以上文化程度和女党员的比例,努力改善党员队伍结构,特别是社区党员队伍结构。

  2.坚持把学习党章党规和系列讲话作为重中之重,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按要求开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,完成党员干部年度集中学习、主题教育、技能培训等任务。同时,区分各领域特点,有针对性地确定培训内容,注重运用“两微一端”等信息化手段加强党员教育管理,及时更新维护党员信息库。

  3.每年1月上旬前、7月底前,严格规范党费收缴,分两次对党费收缴情况进行公布。

  4.每年七一期间,开展1次党内表彰活动;动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动。

  5.每年12月中旬前,对党员组织关系进行1次集中排查,确保党员组织关系隶属清楚,确保每名党员都纳入基层党组织有效管理;对《流动党员活动证》进行1次审核,并按季度开展流入、流出党员排查,动态掌握流动党员情况。健全完善党员管理信息系统,逐步提升信息化、规范化水平。

  (四)党内组织生活

  1.严格落实“三会一课”制度,支部党员大会一般每季度召开一次,支部委员会一般每月召开一次,党小组会一般每月召开1-2次,每季度上1次党课。党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

  2.全面推行“党员活动日”做法,基层党组织选择每月25-30的其中一天作为党员固定活动日,组织党员开展活动、服务群众。

  3.每年7月底前、12月底前,党支部分别召开1次党员组织生活会,党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度。

  4.每年11月底前,党委(总支)至少召开1次班子成员民主生活会,开展批评和自我批评。

  5.每年12月底前,党支部开展1次民主评议党员工作,开展党性分析,确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员,保持党员队伍的先进性和纯洁性。

  6.每年7月底前、12月底前,对党员参加党内学习、组织生活及各项活动开展督促检查,对无故不参加组织生活的党员,视情节轻重进行谈话提醒、警示告诫、限期整改、劝退和除名等处置。

  (五)工作载体建设

  1.强化政治引领,突出抓好教育引导群众工作,及时将中央和省、市、区委决策部署和各项要求落实到基层,努力把广大群众团结凝聚在党的周围。

  2.强化服务功能,深化社区“一办四中心”建设,拓展政务代办范围,拓宽便民服务渠道,切实增强辐射功能和延伸效应。

  3.创新服务载体,坚持务实管用,把载体创新与工作创优相结合、夯实基础与重点突破相结合,努力在各领域形成一批具有较强创新性的特色亮点工作,培育一批有影响力的创新品牌。

  (六)场所建设管理

  1.2017年12月中旬前,街道社区不少于300平方米;新建社区办公及活动场所面积,达到住建部、国家发改委《城市社区服务站建设标准》。场所布局合理、功能完善,建成“一办四中心”(办公用房、党群活动中心、便民服务中心、文体活动中心、医疗卫生服务中心)。统一社区活动场所标识,场所对外统一悬挂党组织委员会、居民委员会标牌以及“中国社区”标识。

  2.规范非公企业和社会组织党组织活动场所建设,单独组建的党组织,确保有固定活动场所,并达到“六有”(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度)标准。

  3.全面规范党员活动室建设,“一室多用”、“多方共享”,多渠道解决基层党组织党员活动室问题。同时,进行统一规范设置,在醒目位置悬挂党旗、入党誓词,议事规则、行为规范、便民服务、党内生活等基本制度上墙,切实满足党员活动和服务群众需要。

  (七)工作运行机制

  1.每年4月底前,制定并落实基层党建工作“三个清单”,明确责任领导、责任单位、完成时限。

  2.建立“一单清”任务提示单制度,党工委将基层党组织标准化建设工作任务和具体要求细化安排到月,强化工作调度,及时发现问题、解决问题。

  3.每年年底前,开展1次党组织书记述职评议考核。强化考核结果运用,对履行主体责任不力、党内问题突出的党组织和党员领导干部予以问责,督促责任落实。

  4.2017年12月底前,按要求落实责任追究制度,建立问责清单,规范问责方式和程序,明确问责主体和执行机关,对有失职行为的党总支和党员领导干部,做到有责必问、失责必究。

  (八)基本经费保障

  1.完善财政支撑的经费保障制度,落实非公企业和社会组织党建工作经费列入同级财政预算制度,机关单位党组织活动经费列入行政经费预算制度。同步落实社区基本运转经费。

  2.严格落实社区、机关单位、街道社区、非公企业和社会组织党组织活动经费使用及管理办法,规范经费管理使用。

  3.2017年底前,因地制宜发展壮大社区集体经济,确保所有社区集体经营性收益达10万元以上,并形成可持续发展新模式。

  三、工作要求

  1.压实工作责任。推动基层党组织标准化建设各项任务落地生根,是全处各级党组织今年及今后一个时期党建工作的重中之重。各党组织要高度重视,定期听取汇报,及时了解情况、发现问题、督促整改。各级党组织主要负责同志,特别是各党组织书记要加强调研指导,帮助解决重点难点问题,为推进基层党组织标准化建设创造有利条件。

  2.坚持分类指导。基层党组织标准化建设涉及不同地方、不同领域、不同层级的基层党组织,要以“大国工匠”精神,区分情况、分类施策、精准指导,做到有的放矢、对症下药。充分尊重基层的首创精神,鼓励各地各方面积极创新,及时总结推广基层创造的新鲜经验。加强督促检查和跟踪管理,随时掌握工作进度,及时发现纠正问题,对工作推进不力、搞形式走过场的,要严肃批评教育、严格追责问责

  3.强化典型带动。坚持问题导向、目标导向、实效导向相统一,着力在落细、落小、落实上下功夫,确保各项任务都落地生根、开花结果,争取全处基层党组织标准化建设走在全区前列。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准,命名“红旗堡垒”,营造比学赶超的良好氛围。

  4.注重工作实效。紧密联系本单位工作实际,把开展基层党组织标准化建设与积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与本单位日常工作结合起来,坚持统筹安排,确保取得实效。注重建立长效机制,以制度形式将成熟做法固化下来、推广开来,推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。

 


主办单位:中共安徽省委组织部       
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